С 1 ноября текущего года в жизни россиян произошел ряд важных изменений. Перемены коснулись водителей, дачников и предпринимателей. Одно из изменений напрямую касается представителей бизнеса – в первую очередь малого и среднего. В ноябре должен был начать полноценно работать единый портал для госзакупок малого объема, а именно: на сумму до 400 тысяч рублей для муниципальных организаций, учреждений культуры, образовательных и спортивных организаций и на сумму до 100 тысяч рублей для медучреждений.
Справочно хотели бы отметить, что в апреле текущего года правительство РФ приняло решение о создании Единого агрегатора торговли (ЕАТ) «Березка». Согласно правительственному распоряжению № 824-р, агрегатор должен был с 1 июля функционировать в пилотном режиме (с этого момента госзаказчики могли на добровольной основе использовать возможности агрегатора). С 1 ноября 2018 года использование ЕАТ при госзакупках малого объема должно было стать обязательным для федеральных органов исполнительной власти и их подведомственных учреждений. Сам агрегатор был представлен «РТ-Проектные технологии» (РТ-ПТ, «дочка» госкорпорации «Ростех») в начале июня, как и регламент работы с ним. Принимая решение о создании ЕАТ планировалось, что с ноября текущего использование этой платформы для организаций, желающих разместить свой заказ в пределах указанных сумм, станет обязательным. По мнению экспертов, ноу-хау создавалось для того, чтобы покупатели имели возможность найти оптимальное по соотношению цены и качества предложение, а предприниматели, в свою очередь, смогли бы рассчитывать на госзаказы. Внедрение агрегатора призвано было также улучшить прозрачность закупок, поскольку сегодня большая часть малых закупок проводится у единственного поставщика, и они сложно отслеживаются и практически не контролируются уполномоченными инстанциями. Тогда как при покупках через специальный ресурс всегда можно оценить ход закупки (как она размещена, какие заявки поступали, кого выбрали). При этом предусматривалось, что сервисы единого агрегатора торговли предоставляться заказчикам и поставщикам будут бесплатно.
Однако большинство игроков рынка закупок, а также проект «За честные закупки» ОНФ (Общероссийский Народный Фронт) выступили с критикой ЕАТ. Основная претензия предъявляется к финансовой модели работы «Березки», поскольку регламент работы, как выяснилось, предусматривает взимание платы с победителя закупки, тогда как сами электронные магазины и аналогичные сервисы региональных органов власти работают на безвозмездной основе. В этой связи ОНФ фактически потребовал пересмотра концепции создания «Березки». По заявлению депутата Госдумы, куратора проекта «За честные закупки» Антона Гетта: «Если замечания экспертов ОНФ по агрегатору «Березка» будут проигнорированы, мы сделаем все, чтобы его концепция была кардинально пересмотрена, а действие распоряжения правительства РФ № 824-р отменено как несоответствующее и даже противоречащее «майскому указу» в части совершенствования закупок предприятий МСП».
По неизвестным нам основаниям в правительственное распоряжение о создании ЕАТ внесено изменение, по которому федеральные органы власти и их подведомственные учреждения обязаны проводить закупки малого объема (до 100 тыс. рублей или до 400 тыс. рублей) с помощью «Березки» с 1 марта 2019 года.