Нормативные основы и правила эффективных закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Актуализация положения о закупке в соответствии с Федеральным законом 223-ФЗ от 18.07.2011г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
1 день
Положение о закупках. Типовые Положения. Приведение общей практики закупок организации к официальным формулировкам.
- Структура, основные разделы, типовые элементы, терминология. Примеры формулировок в положение о закупке.
Планирование закупок.
- Составление плана закупок. Обязанность исполнения ПЗ. Сроки и поводы для внесения изменений в ПЗ. Составление плана закупок по инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.
- Положение о закупке. Актуализация информации в Положение в соответствии с изменениями в законодательстве.
Способы закупки.
- Какие способы закупки указать в положение. Конкурентные и неконкурентные способы. Условия применения способов закупок. Сроки и регламент конкурентной закупки. Случаи несостоявшихся закупок. Требования к содержанию протоколов, составляемых в ходе конкурентной закупки. Требования к содержанию протокола, составляемого по итогам конкурентной закупки.
- Неконкурентные способы закупок. Как написать в положение. Закупки у единственного поставщика. Ограничения и условия применения. Варианты закупок у единственного поставщика. Закупка у взаимозависимых лиц. «Дробление» закупок.
- Размещение информации в ЕИС. Порядок и способы.
- Централизованные, совместные закупки. Закрытые закупки.
Комиссии по закупкам.
- Функции комиссии. Условия создания. Принятие решений членами комиссии. Конфликт интересов. Что написать в положение о закупке.
Начальная максимальная цена договора. Извещение и документация.
- Способы формирования начальной максимальной цены договора. Условия размещения в закупке.
- Требование к составлению извещения. Состав извещения. Приведение в соответствие с законодательством.
- Требования к документации. Соответствие положению о закупке. Сроки утверждения.
Требования к участникам закупок.
- Требования к участникам закупок (обязательные и важные для заказчика). Как закупить у того кто исполнит. Что прописать в положении. Как это должно соответствовать документации. Коллективный участник.
- Требования к составу заявки участника закупки. Случаи отклонения.
- Практика Судов и ФАС РФ по завышенным требованиям к участникам закупок.
Описание предмета закупки.
- Правила описания предмета закупки. Как закупить то, что хочется. Требования к «эквивалентности», когда можно не указывать «или эквивалент». Правила подготовки и требования к содержанию Технических заданий. Технические регламенты, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д., как описать иностранный товар без ГОСТов.
Другие разделы положения о закупке.
- Обеспечение заявки участником закупки.
- Критерии и порядок оценки заявок. Весомость критериев.
- Антидемпинг: писать или нет. Какие критерии ставить. Применять ли данную норму в Законе о закупках отдельных видов юридических лиц.
- Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке. Установление требований, защищающих права и интересы заказчика.
2 день
Эффективная договорная работа. Изменение и расторжение договора. Контроль.
- Сроки и порядок заключения договора. Рамочные, опционные договоры. Протокол разногласий. Разработка условий договора, защищающих заказчика от недобросовестных поставщиков, исполнителей, подрядчиков. Договор с коллективным участником.
- Обеспечение исполнения договора: форма и сроки.
- НДС в составе цены – как проводить оценку предложений и можно ли уменьшать цену при победе организации работающей на УСНО (позиция Судов, ФАС, Минфина).
- Новые правила ведения реестра договоров. Закрытая и открытая информация.
- Порядок изменения договоров. Случаи, когда и как вносить изменения. Случаи изменения цены договора.
- Порядок расторжения. Внесение поставщика (подрядчика, исполнителя) в РНП.
- Случаи административной ответственности в рамках 223-ФЗ. Кейсы по административной ответственности.
- Ведомственный контроль в закупках отдельных видов юридических лиц. Разработанные документы по ведомственному контролю.
Новые требования к содержанию ежемесячной отчетности. Как представить информацию красиво.
Преференции для СМСП.
- Логика составления Перечня ТРУ для закупок у СМСП: какие коды ОКПД2 вносить, как набрать необходимый процент закупок. Надо ли применять ПП РФ №1352 тем, кто не обязан этого делать?
- Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
- Особенности планирования и проведение закупок для СМСП. Сроки, правила проведения, наличие этапов в закупках у СМСП. Операторы электронных площадок для проведения электронных закупок. Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках.
- Мониторинг закупок корпорацией СМСП.
Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами…»:
- Правила оценки заявок.
- Позиции Центрального аппарата ФАС России, территориальных органов ФАС России, Минэкономразвития России и судов.
Обсуждение практических вопросов, рекомендации.
Вся информация представлена в виде интеллект карт!!!
Лектор: Вахрамеева Валерия Владимировна — преподаватель-практик с опытом преподавания с 2008 года и работы в закупках с 2011 года, разработчик курсов и методических материалов по теме «Управление государственными и муниципальными закупками». Разработка внутренних нормативных документов, регламентирующих закупочную деятельность.